Ιανουάριος 2011 – Δεκέμβριος 2012
Αγαπητοί Θεσσαλοί,
Πριν από δύο χρόνια οι πολίτες της Θεσσαλίας μάς εμπιστεύθηκαν για να διαχειριστούμε τις μεγάλες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η περιοχή μας, μέσα από τη διοικητική μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη», η οποία, όπως διακήρυσσε η κυβέρνηση, επρόκειτο να επαναθεμελίωσει την Τοπική Αυτοδιοίκηση και να καθιερώσει για πρώτη φορά το θεσμό της Αιρετής περιφέρειας.
Η εισαγωγή του θεσμού της αιρετής Περιφέρειας, σε συνδυασμό με τη δημιουργία λιγότερων και μεγαλύτερων Δήμων, άλλαξαν το διοικητικό χάρτη της χώρας.
Το εγχείρημα που αναλάβαμε είχε εξ αρχής σοβαρές δυσκολίες, που έγιναν ακόμα πιο δύσκολες μέσα στις πρωτοφανείς συνθήκες οικονομικής, πολιτικής και κοινωνικής κρίσης που διανύουμε, με εθνικές και διεθνείς διαστάσεις.
Εμπλακήκαμε σε έναν κυκεώνα παραλαβής αρμοδιοτήτων χωρίς, δυστυχώς, τη συνοδεία των ανάλογων θεσμοθετημένων κονδυλίων.
Το στελεχιακό δυναμικό και το προσωπικό της Περιφέρειάς μας δοκιμάστηκε σκληρά και η λειτουργία των Υπηρεσιών μας επηρεάστηκε από τη μείωση του προσωπικού, λόγω του ασφαλιστικού, της εφεδρείας και της διαθεσιμότητας.
Αυτή η κρίση δημιούργησε και δημιουργεί σε όλους άγχος, ανασφάλεια και αμφισβήτηση των ειλικρινών προθέσεων από την Κεντρική Διοίκηση, θυμό, νευρικότητα, αγωνία, θέτει δε σε αμφισβήτηση αναγκαίες βεβαιότητες για το αύριο και ταυτόχρονα μας υποχρεώνει όλους να εργαστούμε με τη μεγαλύτερη δυνατή αφοσίωση και αποτελεσματικότητα στο πεδίο που μας αναλογεί. Η συγκρότηση και λειτουργία του νέου θεσμού οφείλει να επιτύχει την επανεκκίνηση της ανάκαμψης της Θεσσαλίας με την προώθηση ενός νέου ανατρεπτικού, αναπτυξιακού και παραγωγικού μοντέλου.
Με την ανάληψη των καθηκόντων µας ως η πρώτη Αιρετή Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση της Θεσσαλίας, ξεκινήσαμε από την πρώτη κιόλας ημέρα µια σκληρή και επίπονη προσπάθεια τόσο για την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων που επέβαλε ο «Καλλικράτης», όσο και για την ανατρεπτική ανάκαμψη του τόπου µας.
Επιστρατεύσαμε όλες μας τις δυνάμεις, Αντιπεριφερειάρχες, Περιφερειακούς Συμβούλους, συνεργαστήκαμε με τους Δήμους της Θεσσαλίας, φορείς, συλλόγους, εκπαιδευτικά ιδρύματα καθώς και όλους τους Θεσσαλούς συμπολίτες μας.
Σχεδόν δύο χρόνια μετά, και παρά τα προβλήματα που όλοι υπολογίζαμε ότι θα αντιμετωπίσουμε κατά τη διάρκεια του μεταβατικού σταδίου από το θεσμό της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης στο θεσμό της Αιρετής Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, τα πρώτα αποτελέσματα έχουν αρχίσει να φαίνονται. Τα θεμέλια για ένα καλύτερο μέλλον, παρά τη δύσκολη συγκυρία που όλοι βιώνουμε, χτίζονται με μεθοδικότητα και υπευθυνότητα.
Σήμερα που ένας κύκλος εφαρμογής πολιτικών έχει ολοκληρωθεί, πιστοί στην αρχή ότι η Περιφέρεια Θεσσαλίας δεν έχει μυστικά, θεωρήσαμε υποχρέωσή μας να δώσουμε έναν πρώτο απολογισμό της δράσης και των ενεργειών μας, αν και η επικοινωνία μεταξύ μας είναι καθημερινή όπως και η δημοσιοποίηση κάθε δράση μας, ώστε να υπάρχει πλήρης ενημέρωση των πολιτών.
Ο παρών απολογισμός της Περιφέρειας Θεσσαλίας, που κατά τομείς θα αναπτυχθεί στη συνέχεια, είναι κατά την άποψή μας, κορυφαία στιγμή ευθύνης, δεδομένου ότι θα αποτελέσει το μέτρο αξιολόγησης, µε βάση το οποίο οι πολίτες θα ελέγξουν το έργο και την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών µας μέχρι σήμερα.
Πριν όμως προχωρήσω στον αναλυτικό απολογισμό οφείλω να θέσω μερικά γενικότερα ζητήματα. Μετά από δύο χρόνια στοχοθετημένης, σκληρής δουλειάς, έχουμε συγκεντρώσει, ως Περιφερειακή Αρχή, Περιφερειακό Συμβούλιο και Υπηρεσίες, γενικότερη εμπειρία που πρέπει κριτικά να αξιολογήσουμε.
Ο χρόνος έκδοσης των αποφάσεων και οι καθυστερήσεις που παρατηρούνται στον έλεγχο νομιμότητας μάς απασχολούν ιδιαίτερα και στον τομέα αυτό θα πρέπει να υπάρξουν άμεσα κεντρικές ρυθμίσεις που θα μας επιτρέψουν να γίνουμε πιο γρήγοροι και πιο αποτελεσματικοί.
Η εμπειρία επίσης μας έδειξε ότι τα τομεακά προγράμματα των αρμόδιων Υπουργείων θα πρέπει να μεταβιβαστούν εξ ολοκλήρου στις αιρετές Περιφέρειες. Η κεντρική τους διαχείριση δεν αποδίδει όσο θα έπρεπε και η μετάβασή τους στις Περιφέρειες μπορεί να τα κάνει πιο ευέλικτα, περισσότερο προσαρμοσμένα στις περιφερειακές ανάγκες και πιο αποτελεσματικά.
Με καθημερινή προσπάθεια οικοδομούμε το πνεύμα συνεργασίας σε όλα τα επίπεδα. Με τους βουλευτές της Θεσσαλίας, τους Δήμους, τους φορείς οργάνωσης των πολιτών, τα εκπαιδευτικά μας ιδρύματα, με συνδυασμένες και αποφασιστικές κινήσεις, διεκδικούμε για τη Θεσσαλία μας τους απαραίτητους πόρους, ανατρέπουμε κατεστημένα, παλεύουμε με όραμα και σχέδιο για να αξιοποιήσουμε τα πλεονεκτήματα του τόπου μας.
Ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας
Κώστας Αγοραστός
